在贵池区清风街道城北社区7000多户居民的日常生活里，藏着基层治理的“智慧密码”。这个下辖19个居民小区的城市社区，面对商住环境复杂、居民诉求多元的治理难题，以“有城议”工作模式为抓手，用诚意换民心，靠实干解民忧，摸索出一套行之有效的治理方案，让社区成为居民心中的“暖心港湾”。
聚有“志”之人：激活多元力量的治理合力
“ 社区事不是社区工作者的‘独角戏’，得让更多人搭把手、一起干。”城北社区党委书记方纯常把这句话挂在嘴边。16名社区工作者被划分在10个网格，要服务上万居民显然力不从心，社区便把目光投向居民，用巧劲激活潜藏的治理能量。
“ 项目聚邻”让居民从旁观者变参与者。社区每年设计至少3个贴合民情的志愿服务项目，秉持“标准化、亲民化、易进入、共参与”理念，吸引居民深度融入。“一路繁花”共享花园项目里，居民自带工具养护花草，扮靓小区环境；“城之光”暑托班项目里，家长轮流当志愿者，既解决双职工家庭看护难题，又拉近邻里距离。每个项目均有超500人次参与，居民在服务中熟悉彼此，工作热情高涨。
“积分换餐”让户外劳动者成社区“哨兵”。20名外卖骑手、快递小哥、环卫工人变身“移动网格员”——上报问题得1积分，协助解决得2积分，6积分可兑换爱心午餐券。环卫工人唐玉梅拾到奔驰车钥匙后立即上交社区，两小时就找到车主，这样的暖心故事常有发生。今年以来，户外劳动者已反馈解决问题24件，7张爱心暖餐券背后，是他们穿梭街巷时多留的那一份心。
“ 老伙伴”志愿服务注入“银发力量”。针对辖区300多位80岁以上高龄老人，社区招募25位平均年龄65岁的退休人员，以“低龄助高龄”模式开展结对关爱服务，每周上门探望。同时这些老人还负责周边3栋楼的日常巡查。68岁的退休教师王大爷说：“走楼串户帮邻里，自己也活得更有劲了。”
解急难愁盼：释放小事办好的民生温度
“群众的事再小，也是大事。”城北社区把这句话落实在“百件小事”活动中，让治理精度传递民生温度。10个网格片每年各领办10件实事，从路灯维修到垃圾清运，从调解邻里纠纷到老人助浴服务，每件事都装在社区干部的“民情笔记本”里。
快速反应落实“百件小事”。社区建立事件库，通过“书记群众面对面”“楼栋恳谈会”“人大代表建议”等渠道收集需求，分为十大类。更关键的是“217”快速反应机制：2小时联系当事人，1天内到场，7天内解决或答复，全程动态公示。居民李阿姨反映单元门损坏，片长当天联系维修，第三天新门就装好，她点赞道：“这效率比自家修东西还快”。
三方力量联动破解难题。小区党支部解决“家门口的事”，社区党委协调“跨小区的事”，职能部门和专业力量攻坚“硬骨头”。青峰花园小区饭店油烟纠纷曾让居民和商户剑拔弩张，两个月投诉达23次。社区联合环保、城管部门带检测设备现场办公，法律顾问解读法律条款，经5次座谈会后，商户加装净化装置，实现油烟“入地”，居民也理解了合规经营的必要性，风波最终化为共赢。今年4月以来，21件民生难题通过这一模式成功化解。
促基层善治：搭建民心相通的对话桥梁
“有城议”的核心在“议”字。城北社区让居民成为议事主角——从小区规划到活动安排，商量着来、合力推进。
议事阵地遍布街巷。9处凉亭议事点、议事长廊让居民茶余饭后就能聚在一起聊小区事。每月15日“书记居民面对面”雷打不动，党支部书记牵头召集各方，把问题摆上台面，把办法聊进心里。百牙小区居民吴老说：“以前有意见没处提，现在凉亭里就能找书记说话。”
“ 五步议事法”让协商有章可循。“提事、理事、议事、办事、评事”五步流程闭环运行：居民通过党政点题、群众荐题提诉求，社区走访梳理问题，经三轮讨论达成共识，支部督促落实，居民全程监督。百牙小区是建于上世纪90年代的老旧小区，外来车辆乱停放一度成为居民心病。社区借“书记议事协商日”召集业委会、物业、居民代表多方协商，四场议事会后，每户筹资100元的方案全票通过，居民共同筹资6600元，在今年“五一”期间顺利完成道闸安装，实现了居民封闭管理小区的愿望。试运行数据显示，百牙小区外来车流量下降80% ，停车纠纷“零投诉”。7号楼业主严莉芳在业主微信群里说：“这才是住家的踏实感。”
从“要我参与”到“我要参与”，从“被动服务”到“主动治理”，城北社区用“ 有城议”模式画出最大同心圆。在这里，每个网格都是治理单元，每位居民都是共治力量，每件小事都关乎民心。这股藏在街巷里的治理智慧，正成为池州基层治理现代化的生动注脚。（池州日报：秦峰）
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